中国棉花协会第四届理事会工作报告
2024年12月10日
各位代表：
我代表中国棉花协会第四届理事会，向本次大会报告过去五年工作情况，请各位代表审议。
中国棉花协会成立于2003年，正值中国入世、棉花市场放开初期。21年来，协会与业内各方携手努力，按照国务院关于“当好行业代言人、政府好帮手”的要求，积极履行“服务、协调、自律、维权”宗旨，集众智、聚合力、谋共识、做实事，行业凝聚力、国际影响力显著提升，得到政府和业内的认可。这是历届理事会领导机构和全体会员共同努力的结果，是协会秘书处全体同仁辛勤工作的结果！
过去5年，极不平凡。百年变局加速演变，大千世界变幻莫测。中国棉业顺应形势变化，加快转型升级，进入高质量、可持续发展新阶段：生产和流通现代化水平显著提升，产业结构与区域布局持续优化，产品、服务与需求更加适应。5年来，协会在供销总社指导下，立足产业发展实际，认真履行职责：争取产业政策，服务疫情防控与经济稳定大局，积极应对中美贸易摩擦，多措并举促进新疆棉消费，相关工作得到政府、业界、社会认可。在最近刚刚结束的中华全国供销合作总社成立70周年纪念大会上，中国棉花协会被人力资源和社会保障部、中华全国供销合作总社授予“全国供销合作社系统先进集体”称号。5年来的工作主要有以下十个方面：
一、应对美西方制裁，保障供应链安全
2019年10月以来，美国以“强迫劳动”为由，对新疆棉及棉制品进行打压，随着“涉疆法案”正式生效，限制措施不断升级，严重影响我国棉花及纺织供应链稳定。协会积极配合有关部门采取应对措施，一是第一时间、多渠道为新疆棉发声。从H&M抵制新疆棉事件到“涉疆法案”出台、实施，多次发布声明支持新疆棉花，引发全社会对新疆棉花的持续关注与支持；制作《新疆棉花故事》宣传片，在国际性行业会议等平台持续发声，维护中国棉业良好形象。二是及时跟进事态发展，配合有关部门开展工作。包括开展调研，与相关品牌商、零售商会谈以争取支持，牵头建立新疆棉花认证评价体系等。三是积极促进新疆棉消费。受有关部门委托，推进棉纺织行业内外贸一体化，组织开展“棉纺消费季”系列活动，组织新疆棉花产销对接会；与新疆巴州人民政府等单位签订战略合作协议，共同促进新疆棉消费；推进“中国棉花可持续发展项目”和完成中国棉花棉纱交易中心筹建。
二、抗击新冠疫情，维护行业稳定
2020年新冠疫情在全球范围爆发，对棉花、纺织行业生产、经营造成重大影响。为应对挑战，协会一是及时发布倡议书，号召行业积极行动，加强原料调配，确保口罩、防护服等重要物资供应。二是开展疫情对行业影响调查，及时掌握重点企业复工复产情况并报送有关部门。三是加强市场监测，通过协会官网、微信公众号等发布国家相关政策，推送会员企业防疫动态。四是全面分析疫情影响，向有关部门提出增加储备棉轮入挂牌数量、展期贷款、调整配额和储备棉轮出时间和数量等维护市场平稳运行的政策建议。五是针对企业提出的疫情影响进口棉配额失效、储备棉轮入过程中的问题，积极与有关部门沟通，协调解决。
三、参与宏观调控，争取产业政策
一是参与棉花目标价格政策制定与完善。提出保持新疆棉花目标价格稳定，引导“优质优价、优质优补”、促进兵地融合等建议，均获采纳；参与推动棉花质量补贴，参与籽棉收购监测工作，为确定补贴标准奠定基础。提出适度恢复内地棉花生产政策建议，推动棉花“专业仓储监管+在库公证检验”在甘肃、湖南等省试点。二是参与棉花宏观调控政策制定。提出储备棉轮换、进出口配额发放、滑准税率调整等调控建议，保障纺织供应和市场平稳运行；在新棉收购期间发布行业警示，引导企业理性经营。三是立足长远，提出行业高质量发展建议。接受有关部门、单位委托，参与棉花行业“十四五”规划、棉花产供储加销建设方案、棉花高质量发展报告的起草。
四、发起“中国棉花可持续发展项目”，助力产业绿色低碳转型
为促进国产棉消费，推动棉花行业可持续发展，2021年，协会联合4家纺织行业协会，发起“中国棉花可持续发展项目”。在各方努力下，取得较好进展：一是初步构建可持续棉花标准体系，完成标准发布、培训企业、组织认证等一系列工作，2022-2023年度累计认证可持续棉花34万吨。二是成立包括行业组织、科研院所、企业在内的项目管理委员会，搭建可追溯信息平台，为项目规范运营提供有效保障。三是大力发展成员，累计有30余家知名企业加入；参加国内大型服装服饰类展会，加强媒体合作，不断扩大中国棉花品牌影响力。四是联合相关单位成立棉花“双碳”工作组，开展棉花“双碳”领域研究及应用推广，促进产业绿色低碳转型。
五、开展行业研究，积极建言献策
围绕行业发展重点、热点问题和高质量、可持续发展方向，深入开展调研，完成相关报告，为政策制定、企业经营提供参考。一是完成《推动我国棉业高质量发展研究》、《“一带一路”沿线国家和地区棉花产业情况和扩大棉花期货影响力的探讨》、《棉油棉粕品种期货可行性研究》、《期货市场服务棉花商业储备模式研究》、《我国棉花产需变化趋势研究》等多个研究报告。二是每年发布《中国棉花产业发展白皮书》。三是围绕“涉疆法案”对行业影响，形成专报、咨询和研究报告若干，为政府决策提供参考。
六、制定标准规则，引领行业发展
推动棉花全产业链标准体系建设，以标准引领行业发展。一是加强标准制修订，完善棉花标准体系。5年内，协会及分支机构组织制修订标准40项，其中国家标准7项，行业标准30项，团体标准3项。二是做好标准宣贯培训，推动实施应用。参与国家标准宣贯教材编写；开展标准技术培训；参与国际标准制修订，推广国内先进标准，推动标准国际化。三是完成《我国棉花全产业链标准体系构建》、《提升我国棉花标准国际话语权》等标准相关研究课题。
七、搭建信息平台，加强监测预警
进一步完善“中国棉花预警系统”，信息采集范围和监测点不断扩大：新增棉花平衡表、气象监测预警、国产棉质量差价表、新疆棉花生产指数、棉副产品价格监测等内容；提升信息采集质量，加强数据分析研究，提高网络安全水平。每年通过网站、微信、微博、抖音、视频号等发布信息近万条，各类报告上百篇，通过供销总社信息上报系统，协会信息能够直通中办国办，得到国务院领导重视。此外，充分发挥新型媒体作用，建立各类新媒体账号，与各大媒体保持良好合作，起到宣传引导作用。
八、促进开放合作，提升国际影响
作为代表中国棉业的行业组织，协会积极在国际舞台发声，影响力不断增强。主办的中国国际棉花会议/中国棉业发展高峰论坛，已成为具有国际影响力的棉业盛会，参会人数千人左右。积极参加国际棉花协会会议并发挥积极作用，推动开展棉花贸易规则培训，维护公平有序的贸易环境。加强国际交流合作，目前协会已与17个主要产棉国的棉业组织建立合作关系，并与美国、巴西、印度、乌兹别克斯坦及非洲等国的棉花协会签署了合作备忘录。通过这些交流与互访，宣传中国棉业改革发展成就，提升行业影响力与形象。
九、创新服务理念，促进会员发展
协会现有会员3000多个，通过创新服务、联合发展、加强管理，稳定与扩大会员规模。一是加强会员交流，积极反映问题、协调解决困难。创新会员服务，探索不同合作模式，提升会员参与度和影响力，获得会员支持，会费收取比例达到95%。二是优化协会内部管理制度和办法，在协会理事会和分支机构中继续实行会长轮值制度，鼓励企业参与协会治理。三是充分发挥分支机构作用，棉农分会积极宣传产业政策，开展生产技术、信息培训，受到棉农好评；工业分会推动先进、适用性标准制定、推广及应用，以标准引领行业高质量发展；物流分会服务宏观调控，推动仓储物流行业信息化、标准化、绿色低碳转型；贸易分会加强企业合作联合，认真研判市场、做好行业自律；消费分会深入开展企业调研，形成的美国限制新疆棉系列研究报告多次被采纳、引用；产业研究委员会承担多项行业重点研究课题，为政策制定提供参考。
十、加强组织建设，推动业务融合
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，不断提升协会党建工作水平。一是坚持集体领导制度、民主集中制原则以及“三重一大”事项集体决策，全面落实党建工作责任制。严格执行“三会一课”制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，增强党支部凝聚力和战斗力。二是扎实开展“三学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“学查改”专项工作，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等系列教育活动。三是从“三农”工作大局出发，推动党建和协会工作深度融合。
各位代表，各位嘉宾：
第四届理事会在推动棉花行业发展方面做了一些工作，在此，我代表第四届理事会，向高度重视和扶持协会发展的供销总社党组、理事会，向长期以来关心支持协会工作的政府各有关部门、各兄弟协会和各有关单位表示诚挚的谢意！向协会全体会员，向历任老会长，向所有关心、支持中国棉花产业和协会发展的朋友，表示衷心的感谢！
在回顾5年工作的同时，也深刻认识到，协会发展还存在一些问题和困难，在服务内容、业务模式、市场化运营及人才队伍建设等方面，与行业需求和会员期望还存在一定差距。这就需要我们继续以棉业高质量、可持续发展为目标，践行开放合作理念，增强服务意识，在推动行业进步的同时实现自身发展。
各位代表，各位嘉宾：
中国经济和社会正在从建国75周年、改革开放46年积累的基业再出发。这是国家民族复兴的伟大时代，也是发展转型的复杂时期。中国棉花协会第五届理事会即将开启新的征程，我相信，在政府和社会各方支持下，中国棉花协会必将百尺竿头更进一步，在新起点上迈出新步子，持续做到为政府决策服务有份量，为行业发展服务有声音，为农民生产服务有实效，为推动我国从棉业大国向棉业强国转变做出新的更大的贡献！
以上报告，请各位代表审议。
谢谢大家！
