全国人大代表

　　新乡白鹭投资集团有限公司

　　党委书记、董事长邵长金

　　中国是全球最大的纺织服装生产国和消费国，每年纤维消费总量约3000万吨，人均纤维消费量为22.4公斤，已达到中等发达国家水平。每年在生产和消费环节产生600万吨左右废旧纺织品(不包括存量)，并以每年超过10%速度快速增长。但因体制机制、回收体系、分拣方式、技术和标准等原因，再生原料以PET瓶片和工业废料为主，来自城乡居民旧衣织物数量较少，废旧纺织品再利用总体效率偏低。随着全球时尚产业2030年前实现再生材料替代目标，未来再生原材料需求量会快速增长，迫切需要提高我国废旧纺织品资源化利用比率，促进废旧纺织品资源循环利用产业发展。为此，提出以下建议：

　　建议1

　　建设废旧纺织品资源循环利用产业须引入市场化机制

　　废旧纺织品循环利用可以节约资源(石油、土地等)和保护环境，解决老百姓旧衣旧被闲置浪费问题，是利国利民的大事、好事。目前在前端回收环节市场行为缺失，废旧纺织品物权转换解决不了，老百姓或者机构旧衣物进入再利用企业缺乏法律依据，为不规范交易却提供了机会。必须尽快开放和建立合法、合规、有序的旧衣“二手市场”，同时采用互联网回购方式，用市场机制在资源源头推进废旧纺织品循环利用产业链建设。

　　建议2

　　建设以中心城市为载体的废旧纺织品回收分拣基地

　　由于废旧纺织品属于轻抛料，且分布家家户户不易于远距离运输，回收过程物流成本和旧衣物卫生安全严重制约再利用产业链建设。目前城市垃圾回收与工业体系无法有效对接，造成大量回收旧衣物资源被焚烧。建议以人口密度高的省份中心城市为轴心，通过政府立项、财政或社会资本投入，建设布局合理的废旧纺织品回收分拣基地，与市场化回收和工业化再利用对接，根据纺织再生纤维利用原料标准，按照回收、分拣、拆解规定流程和卫生安全技术规范，有效增加纺织再生原料供应量，促进废旧纺织品资源循环产业链发展，助力城市垃圾再生利用体系建设。

　　建议3

　　搭建废旧纺织品资源循环利用服务平台

　　目前我国废旧纺织品再生利用上下游产业链未能真正建立，相关信息传递链不完整。建议推动废旧纺织品资源循环利用服务平台建设，建立有序、流向清晰的废旧纺织品回收资源化利用信息可追溯机制，为国家和行业提供废纺资源循环利用情况和数据，通过对再生原料、再生产品进行认证，企业循环经济信用评价，为废旧纺织品回收、资源再利用、绿色供应链建设提供支撑。

　　建议4

　　推动先进技术、装备研发和产业化应用试点示范

　　我国废旧纺织品回收再利用在技术路径上已有所突破，但废旧纺织品分拣基本以传统人工鉴别为主，分拣、开松、回收利用的中高端成套装备基本依赖进口。建议引导和加强相关关键技术及成套设备研发和成果转化，加快先进适用技术推广应用，推进废旧纺织品再生资源产业规模化、规范化、绿色化发展。

　　建议5

　　纺织资源综合利用标准化全面统筹管理

　　随着市场对再生纤维、再生产品需求量快速增长，相关工艺、装备、产品的不断创新，需要建立和完善相关标准体系。建议成立全国纺织行业再生资源综合利用标准化技术委员会，强化行业的标准化管理职能和形成跨部门协同机制，推动产业链上下游标准的无缝对接和配套政策的完善，实现再生纺织品标准化全面统筹管理和质量监督。

　　建议6

　　加大废旧纺织品再生利用的宣传舆论引导力

　　随着人们生活水平的不断提高、资源节约和消费升级的拉动，废旧纺织品回收再利用应引起全社会高度重视。建议将废旧纺织品列入《家庭垃圾分类手册》等宣传页，应用融媒体方式为居民讲解废旧纺织品回收利用的相关常识、对节约能源保护环境的重要意义。