近日,国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》,明确了“十五五”时期全面推进美丽中国建设的总体要求、目标指标、重点任务和重大工程。《规划》锚定重点行业,以减污降碳协同增效为抓手,推动传统产业深度转型、绿色新兴产业规模化发展,为纺织行业指明了“降碳、减污、循环、创新”协同发展清晰路径。
《规划》提出到2030年,生态环境质量全面改善,美丽中国建设取得新的重大进展。绿色生产生活方式基本形成,碳达峰目标如期实现,主要污染物排放总量持续减少,固体废物综合治理能力和水平显著提升,城乡人居环境显著改善,生态系统多样性稳定性持续性不断提升,核与辐射安全水平持续提高,国家生态安全得到有效保障,适应美丽中国建设要求的生态环境治理体系不断健全,建成一批美丽中国建设示范样板,人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感不断增强。
到2035年,生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现。全国细颗粒物(PM2.5)浓度下降到25微克/立方米以下,全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%、力争做得更好,绿色生产生活方式广泛形成,生态系统多样性稳定性持续性显著提升,国家生态安全屏障更加稳固,生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现。
遵循这一总体目标要求,坚持目标导向和问题导向、坚持继承与创新、坚持科学性和客观性,《规划》从生态环境质量改善、减污降碳协同、生态系统保护和生态环境风险防控等四个领域设置18项主要指标,其中约束性指标6项,预期性指标12项。基于2035年美丽中国建设目标倒排,同时兼顾经济发展、气象条件等影响,设定了指标目标值,确保可行可达。
《规划》部署了七方面重点任务:一是打好蓝天碧水净土保卫战;二是全面实施固体废物和新污染物治理行动;三是统筹推进生态系统优化;四是积极应对气候变化;五是加快形成绿色生产生活方式;六是守牢美丽中国建设安全底线;七是健全美丽中国建设保障体系。
《规划》将“加快形成绿色生产生活方式”作为核心任务之一,明确提出提升重点行业领域绿色低碳水平。推进重点用能行业绿色化清洁化发展,逐步明确可再生能源消费最低比重目标,建设一批绿色工厂。修订产业结构调整指导目录,将低效、高耗能、高排放工艺和装备纳入淘汰类目录等。
有专家认为,《规划》的出台,为未来五年的美丽中国建设提供了顶层设计和行动纲领,它将进一步明确国家生态文明建设的战略路径,凝聚全社会共识,引导资源向绿色低碳领域高效配置。
作为规模大、覆盖民生全场景的制造业,纺织工业兼具水耗、能耗、固废处置、碳排放多重治理属性,《规划》出台为行业“十五五”绿色高质量发展划定刚性约束、打开政策空间,推动纺织产业绿色转型从行业自发探索上升为国家生态文明建设核心抓手。
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