在5月30日召开的2024中国棉业发展高峰论坛上,国务院发展研究中心农村经济研究部副部长张云华先生以《乡村若干变局》为题,介绍了中国乡村人口、形态、产业、人地关系、农业经营、农业气候等中国乡村社会和经济发展等方面发生的若干变局及其深入影响。
他认为,乡村最大的变化是人口的变局,可以概括为大迁移。在传统的农业社会,中国的人口比较稳定,但是现代社会农村人口呈现大量向城市迁移的局面,一是为了更好的就业,二是年轻人追求相对舒适和便利的城市生活。乡村人口减少的同时乡村老龄化非常严重,这牵扯到一方面谁来种地的问题;另一方面是农民养老的问题,未来农村老人的养老要靠专业的养老服务、养老机构等多种方式进行。还有一个明显的变化就是乡村的学校大量减少。
第二个大的乡村变局是空心化。中国乡村是聚落式的,一旦人口外流,产业又缺失的情况下,就呈现出空心化的状态,这就是所谓的消失的村庄,乡村空心化造成户籍人口和常住人口人户分离,带来了一些治理上的需要。乡村振兴是总体振兴,在人口和产业向城市、向工业化地区转移的过程中,每个县的县城就要发挥乡村振兴和乡村建设的龙头作用。
第三个大的变局是乡村产业变局。过去中国的乡村产业是自给自足的,现在和未来的乡村产业,特别是农业将是专业化和规模化的。乡村有多样价值,有生产价值、生活价值、生态价值,乡村产业的专业化和人口迁移结合起来,未来一些空心村会转变为专业的农庄,以生产或生态为主,居住是次要甚至可以忽略不计的功能。村庄会由过去生产生活一体的结构向单一生产结构转变。
第四个变局是人地关系变局。历史上中国人多地少,资源环境压力大。现在人地关系正在发生向好的转变,乡村第一产业就业人口正在减少,这就给土地规模化经营创造了条件。
第五个变局是经营规模变局,正在实现规模化。一些粮食主产区,包括新疆的棉区,经营都在向规模化和机械化的方向发展。小规模生产经营的效率低、成本高,而且销售渠道不畅,这种状态正在向适度经营规模转变。
第六个变局是农业生产方式变局,呈现机械化、智能化、数字化。农村劳动力越来越少,也需要机械化、智能化。
第七个变局是养殖业变局,现在是变为工业化养殖。
第八个变局是农业气候变局,北方地区呈现暖湿化,有利于粮食和棉花增产,为北方后备耕地的发展和种植,打造大西北粮仓创造了有利条件。
第九个变局是经营方式变局,家庭农场将会成为主要的生产经营方式和单元。
张云华还从承包地变局、承包地退出变局、乡村社会变局、乡村治理变局等多个方面对中国乡村变局进行了全方位的阐述。
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