2023年5月下旬，国家棉花市场监测系统就棉花实播面积展开全国范围专项调查，样本涉及14个省(自治区)、46个植棉县(市、团场)、1700个定点植棉信息联系户。调查结果显示，2023年全国棉花实播面积4140.2万亩，同比减少476.8万亩，减幅10.3%。具体情况如下：

　　一、新疆棉花实播面积有所减少

　　2023年，西北内陆棉花实播面积为3639.0万亩，同比减少321.5万亩，减幅8.1%。其中，新疆棉花实播面积为3616.3万亩，同比减少315.5万亩，减幅8.0%。

　　二、内地棉花实播面积继续减少

　　2023年，黄河流域棉花实播面积为290.1万亩，同比减少94.0万亩，减幅24.5%，较上年扩大18.1个百分点。整体看，各省份实播面积下降明显，其中，河南省、河北省和山东省实播面积减福分别为35.1%、29.9%、22.0%,其他省份的减幅均在10%以下。

　　2023年，长江中下游棉花实播面积为196.4万亩，同比减少54.5万亩，减幅21.7%，较上年扩大21.5个百分点。各省份实播面积均出现不同程度的下降，安徽省、湖北省、湖南省、江苏省和江西省的实播面积减幅分别为30.3%、23.0%、20.3%、18.9%和6.2%。

　　三、棉花实播面积变化的主要原因

　　1.新疆

　　一是2023年新疆增加了粮食种植面积。根据新疆维吾尔自治区农业农村局长会议精神，2023年新疆将按照“区内结余、供给国家”粮食工作新方针要求，增加粮食种植面积480万亩，具体粮食面积、产量指标任务已下达新疆各地。

　　二是天气灾害导致棉花种植面积减少。今年春播期间，天气灾害使播种期延长，部分多次遭灾地区被迫改种其他生育期较短作物。

　　三是国家下调了新疆棉花目标价格补贴产量上限。2023年4月10日，国家发展改革委、财政部印发的《关于完善棉花目标价格政策实施措施的通知》规定，2023-2025年对新疆棉花以固定产量510万吨进行补贴，较此前的补贴产量上限减少了34万吨。2017年棉花目标价格政策规定，新疆棉花目标价格补贴数量上限为2012/13-2014/15年度全国棉花平均产量(640万吨)的85%，即544万吨。

　　2.内地

　　一是上年度籽棉收购价格较低,农资价格持续上涨，种植成本收益下降；二是内地棉花机械化率较低，难以形成规模化种植；三是内地棉花补贴水平远低于新疆，棉农种植意愿相对较低，使内地播种面积呈下滑趋势。