3月5日下午，习近平总书记在内蒙古代表团参加《政府工作报告》审议。谈到“双碳”，总书记讲了一个故事：有一个在码头边干苦力的，每天拿着一根竹竿给人挑东西，有一天买了张彩票，把彩票藏在竹竿里。突然发现自己买的号中了头彩，一高兴就把竹竿扔到江里了，心想这辈子再也不用干这种苦力了。结果到领奖处才发现彩票已经随竹竿扔到江里了。
“这就是竹篮打水一场空，所以减碳一定要把握好先立后破这个原则。”总书记的话意味深长。
来自《经济日报》的评论指出，先立后破的表述，此前已多次提及。去年底，中央经济工作会议强调，必须坚持稳中求进，调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打。今年的政府工作报告中也提出，有序推进碳达峰碳中和工作，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。
文章指出，能源生产和消费相关活动是最主要的二氧化碳排放源，但动能转换和发展方式转变不是一朝一夕就能完成的，需要一个过程。推进实现“双碳”目标需要把握路径，特别是要考虑对经济社会正常运行产生的冲击，务必将负面影响降至最低。然而，自我国提出“双碳”目标后，部分地区在执行相关政策时出现了“跑偏”现象。有些地方提出的目标超越自身发展阶段；有些地方开展运动式“减碳”，对高耗能项目搞“一刀切”关停；有些金融机构骤然对煤电等高耗能项目抽贷断贷。这些做法直接影响了我国经济社会的正常运行。
文章表示，“双碳”工作需要先立后破，急不得也慢不得。只有确保能源安全、工业稳定的前提下，一步步推进绿色低碳转型，才能够稳妥有序实现“双碳”目标。从工业发展来看，作为中国经济“压舱石”，工业经济能否平稳运行，直接关系到宏观经济向好的基础是否牢固。要坚持稳字当头、稳中求进，扎实做好稳生产、稳供给、稳投资、稳价格，统筹处理好控产能与稳增长、出口与稳增长等关系，杜绝随意停限产等“一刀切”行为，切实保证行业稳增长。与此同时，加快推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。同时，还要坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。
在今年两会期间，相关话题也是纺织人士热议的焦点。在近日举行的2022年纺织行业两会代表委员座谈视频会议上，中国纺织工业联合会会长孙瑞哲就谈到，要坚持双碳目标的战略导向，平衡好当前发展与长远发展。他表示，实现碳达峰碳中和是系统工程、复杂工程，不是齐步走，不能一刀切。比起产业间的简单比较，更科学的是与产业内的国际先进对标；比起单一指标的直接衡量，更科学的是综合发展阶段与产业实际的系统评估。要按照科学规律、市场规律稳步推进产业链各环节的绿色发展。对于印染等关键领域，应加大绿色发展的支持力度；对于重点高性能纤维项目，应适度给予能耗指标和绿电配给的倾斜。完善绿色标准与认证体系。推动节能减污降碳协同增效的绿色共性关键技术和相关设施装备攻关与应用。强化公共服务和信息平台建设，提升对政府决策、企业特别是中小企业减碳领域的服务能力。引导企业参与碳交易及分配，用好绿色金融工具。
如何先立后破，有序推进实现“双碳”目标，构建绿色循环经济和可持续发展模式，也是今年两会纺织行业代表委员们的建议“密集区”。
全国人大代表江苏阳光集团党委书记江苏阳光股份有限公司董事长、总经理陈丽芬
有序推进落实“双碳”目标
陈丽芬表示，纺织行业坚持“科技、时尚、绿色”的新时代定位，建立健全绿色低碳发展产业体系，开展碳达峰、碳中和行动，是实现行业高质量发展和全面贯彻落实和系统部署国家“双碳”远景目标必由之路。她认为，在“双碳”目标背景下推进数字化，必须加快绿色制造和服务体系建设。
碳达峰和碳中和将成为纺织行业绿色发展未来最具影响力的研究与开拓领域，为支持纺织行业有序推进低碳绿色化发展，助力国家实现碳达峰和碳中和目标，完善相关政策措施，陈丽芬提出了《关于支持纺织行业有序推进落实“双碳”目标的建议》，包括三个方面：一是稳经济增长和“双碳”目标相协调；二是加大节能减排技术开发和推广力度；三是加强中小企业碳排放服务；四是支持纺织行业绿色发展服务平台建设；五是享受国家参与碳交易及分配的有关政策。
全国人大代表新乡白鹭投资集团有限公司党委书记、董事长邵长金
促进废旧纺织品资源循环再利用
在积极推进“双碳”目标上，新乡白鹭一直关注废旧纺织品资源循环再利用的最新技术发展趋势，加紧与科研院所展开紧密合作，部分工艺设备已进入安装，具备了一定的产业化能力。邵长金认为，我国是纺织大国，在废旧纺织品资源循环再利用方面潜力巨大，亟须国家和行业加强引导，制定相应标准，推动产业的可持续发展。
全国人大代表安踏集团董事局主席兼首席执行官丁世忠
强化推动“可持续消费”
“可持续消费”是一种新型的消费理念，它指既能满足人们对美好生活的需求，同时又对环境负面影响较小、促进社会公平正义的消费行为，是适应经济社会发展水平和生态承载力的新型消费方式。然而，当前可持续经济发展还存在一些障碍，比如说推动可持续消费尚未达成广泛共识、对可持续消费的深入研究和实践不足、生产端和消费端脱节等现象。
丁世忠建议：一是基于我国2030年碳达峰和2060年碳中和目标，要进一步强化推动可持续消费与生产的战略意义，建立与可持续消费相关的法律法规和政策措施，制定国家和区域层面的行动计划，明确政府、企业、消费者等各个主体的责任和义务，从法律层面为推动可持续消费保驾护航。
二是要加快可持续生活方式转型，重点应增加可持续产品的供给，引导公民参与健康绿色可持续消费，从衣食住行用游等各个领域构建新的可持续消费体系。
三是鼓励具备条件的重点城市、行业和企业先行先试，积极探索有效模式和有益经验。推动建立可持续消费示范街、示范区、聚集区等，通过实践加强理论学习，摸索各方联动推进可持续消费工作的重点和突破点。
四是积极引导消费者，培育全民可持续消费意识与习惯，推进可持续消费宣传教育进学校、进社区、进企业、进家庭等，营造可持续消费的社会氛围，引导学生和广大居民积极践行可持续消费。
全国人大代表石家庄常山北明科技股份有限公司恒盛分公司教检工冯丽朝
加强印染产业链安全和可持续发展
冯丽朝今年提出关于加强印染行业产业链安全和产业可持续发展的建议。一是加大对印染行业技术改造的支持力度，适当放宽技改投资门槛。经过多年发展，我国印染行业在许多方面已经处于领先水平，但是仍然存在先进适用技术推广应用面不够，绿色、智能化科技成果转化率不高，绿色制造、智能制造及其供应体系不够系统完善等问题。印染行业企业数量多，单个企业规模小，中小企业占比95%以上。当前，国家出台了一些鼓励企业加大科技研发、技术改造等财政支持措施，由于技改专项等对投资门槛设置较高，中小印染企业往往很难享受到，建议设立专门的印染行业绿色发展、智能化技改专项，同时建议专项投资门槛不宜太高。二是支持印染工业园区建设，推进印染企业向园区集聚。产业集聚是现代经济发展的必然趋势，是现代经济布局中的主要特征。建设印染工业园区、促进印染产业集约发展，是纵深推进传统产业改造提升的重要载体，也是实现印染行业绿色低碳循环发展的重要举措。在国家“双碳”目标下，各地严格能源消耗管理。建议相关部门对新建印染园区的环评、能评指标给予适当倾斜，为中小印染企业入园发展提供条件，推进印染行业集约化发展。
