2021年3月4日

　　进入3月，我们迎来了一年一度的两会时间，也迎来了每年一次的纺织行业“两会”代表委员“回娘家”的日子。3月4日，“2021纺织行业‘两会’代表委员视频座谈会”在北京市朝阳门北大街18号中国纺织工业联合会办公区召开，会议以主会场+网络视频会议的形式召开。

　　在谈到行业面临的新形势时，孙瑞哲提出要关注以下趋势：安全稳定正成为影响产业链布局的关键因素；双向循环正成为未来市场布局的核心逻辑；科技创新正成为产业发展的战略支撑力量；绿色转型正成为全球产业发展的刚性要求；数字经济正成为全球产业竞争优势的重要来源。

　　对于“十四五”时期中国纺织工业的发展方向，孙瑞哲表示，一要强化科技的战略支撑，实现自主可控、自立自强；二要畅通产业循环，提升产业链、供应链现代化水平；三要立足扩大内需，推动供给与需求的动态平衡；四要推进高水平对外开放，打造国际合作和竞争新优势；五要系统推进产业绿色转型，提升可持续发展能力；六要优化产业布局，构筑区域协调发展的动力系统。

　　会议随后邀请部分两会代表、委员介绍了他们针对此次两会带来的提案建议。

　　杨勋 

　　全国政协委员 真维斯国际（香港）有限公司董事长 

　　此次两会，我将提三个提案建议。

　　一是关于拓展信用保险业务到内销市场的提案。企业的发展及转型往往视风险而定，当中收款的风险更是重中之重。提议政府拓展信用保险业务到内销市场，为一众企业提供信用保险，减低企业风险。此提议是借鉴我国在发展出口业务时的其中一项非常成功的扶持政策，即由国家出资设立中国出口信用保险公司，为出口企业提供信用保险。出口信用保险的发展已非常成熟，效益显见，广受企业欢迎，建议在考虑拓展内销市场信用保险业务时，一并考虑引入政府部门的财政补贴政策，扶持企业健康有序发展。

　　二是关于提振文化自信与中国时尚话语权，加快核心时尚平台建设的提案。要做好中国时尚对外交流的顶层设计与核心平台建设，提振全球时尚语境下的中华文化自信。建立健全设计人才的培养和选拔机制，成立国家时尚产业专项基金，依托“中国国际时装周”多年来积累的人才聚集效应及专业性与权威性的选拔机制，遴选优秀设计人才予以重点扶持。强化平台协同效应，以时尚设计驱动时尚消费，助力北京建设国际时尚消费中心城市。

　　三是关于促进废旧纺织品资源循环利用产业发展的提案。重点要改变人们对废旧纺织品的理念，要加大废旧纺织品再生利用的宣传舆论引导力，建议以融媒体方式为居民讲解废旧纺织品回收利用相关知识、对节约能源保护环境的重要意义，消除社会上听到“废旧纺织品”就认为是“黑心棉”、“洋垃圾”错误舆论影响，建立相关立法，促进废旧纺织品回收再循环利用。

　　陈丽芬 

　　全国人大代表 江苏阳光集团党委书记 

　　这次两会我带来了四个建议，分别是：“关于加快构筑和提升‘澜湄’区域纺织产业链供应链合作体系的相关建议”；“关于进一步打造产业用纺织品国际竞争新优势的建议”；“关于促进高端装备制造业发展的相关建议”；“关于进一步加大智能制造政策支持促进传统产业转型升级的提案”。

　　在全球产能布局方面，阳光集团在非洲建立了从面料到服装的生产基地，在这期间的一些思考和困惑促使我围绕“澜湄”区域纺织产业发展提出了以下建议：建议纺织业产能合作纳入“澜湄”产能合作的优先推进领域，做好区域内纺织产业链合作的顶层设计；建议出台综合政策，支持企业在“澜湄”区域进行以我为主的跨国产业链供应链建设；在援外项目中适当增加“澜湄”区域的纺织类项目；支持行业协会做好“澜湄”纺织产业合作的民间交流和提供相关服务。

　　第二个建议是围绕产业用纺织品。2020年全球应对新冠疫情，我国产业用纺织品贡献巨大，但是我们在国际的地位和竞争优势其实并不高。因此我建议：提升产业用纺织品在行业分类中的地位；成立全国产业用纺织品标准化技术委员会；成立产业用纺织品国家制造业创新中心。

　　除此之外，结合自身工作经验，我还围绕企业高质量发展围绕推进企业数字化转型和加快建设高素质人才队伍提出了一些建议。

　　2020年尽管疫情影响，但阳光集团还是取得了比较不错的成绩。未来我们将继续在纺织行业精耕细作，努力实现高质量发展。

　　沈方勇 

　　全国人大代表 湖北天门纺织机械股份有限公司董事长 

　　极其不平凡的一年，已成为刚刚过去的庚子年特有的标签，百年未遇之大变局、两个百年交汇、“十三五”收官等一切都在这个时期发生。2020年，中国纺织工业在中国纺联的带领下，浴火重生，成为保障防疫物资生产的主要贡献者和经济保卫战的生力军，体现了行业作为国民经济与社会发展支柱产业、重要民生产业、具有创汇优势产业的活力、韧性与社会价值。2020年，天门纺机也同行业众多企业一样，经历了生死考验，抗疫过程中，我们本着不给地方政府添负担、不给社区防疫添麻烦、不给社会就业添压力的指导思想，取得了难能可贵的防疫和复工复产的双胜利，为2021年的稳步发展打下了良好的基础。2021年，天门纺机将努力在变中求进，进一步精心营造企业生态，以更优质的产品和更高效的服务回馈客户。

　　作为一名全国人大代表，在做好企业的同时，尽力为行业发展献策献计、奔走呼号是责任与本分。今年两会，我带来了“关于扩大新疆棉花及其制品国内消费的政策建议”。棉花问题作为纺织原料市场的焦点话题，受政治形势、行业发展现状以及疫情影响，存在很多问题亟待研究解决。2018年和2020年，我曾两次提出棉花及其制品的有关建议，今年两会将再次提出，希望得到相关部门的支持。同时，我与纺机协会的相关人员共同商讨了一份关于加强纺织重大技术装备攻关、保障产业链、供应链安全稳定的建议，将在本次两会上递交。此外，作为湖北省中小企业协会的会长和湖北省纺织行业协会的副会长，我还提出了支持湖北疫后重整，促进中小企业发展，构建良好营商环境等建议。

　　中国纺织工业联合会副会长 

　　在此代表全国人大代表、江苏悦达集团董事局主席王连春介绍“关于加强纺织产业原料保障，维护产业安全稳定”的建议。

　　2019年我国纺织纤维加工总量达5600万吨，约占全球的50%；化学纤维和棉花是纺织工业最主要的两大原料，其中化学纤维占84.6%，棉花占13.4%，高品质原料的稳定供应是纺织行业实现平稳健康发展的基础。

　　但化学纤维原料高度依赖石油资源存在产业安全隐患。化学纤维中，以石油为基础原料的合成纤维约占91%，而我国石油对外依存度高达70%，因此国际原油价格的剧烈波动，将直接给化学纤维行业平稳运行带来一定风险。此外，石油是不可再生资源，不利于纺织产业的稳定和可持续发展。

　　棉花产业存在产业安全隐患。极端天气、交通运输压力、政策的倾斜等也可能影响到纺织原料保障。

　　为了加强纺织产业原料保障，维护产业安全稳定，提出以下建议：

　　一、加快推动现代煤化工与化纤产业融合发展。加快推动现代煤化工与化纤产业融合发展。积极促进煤制芳烃技术产业化，科学规划煤化工产业布局，加快完善行业标准和市场体系，对煤制化纤原料项目在煤炭资源配置、电力跨省调拨、投资、税收等方面给予优惠政策。

　　二、加快培育发展生物基化学纤维制造产业。发展以生物可再生资源替代化石资源的工业原料路线；加强产业政策引导和支持，对生物基化学纤维产业给予资金补贴和税收优惠政策；支持科技创新，进一步提高生物基化学纤维产业技术水平；拓展生物基化学纤维在纺织品服装领域的应用，降低纺织工业对石油资源的依赖。

　　三、适度恢复内地棉花产业，保障棉花安全供应。建议国家通过政策引导鼓励，如增加植棉补贴等方式鼓励适度恢复内地棉花主产区种植面积，分散产业过度集中带来的风险，保障产业安全。

　　邵长金 

　　全国人大代表 新乡白鹭投资集团有限公司董事长 

　　今年两会，基于当前社会新发展理念，我将提三个方面的建议。

　　一是关于推动生物可降解材料发展和应用的建议。我国石油资源短缺，能源安全形势严峻，同时我国也面临生态环境恶化等挑战，特别是海洋“微塑料”已成为全球备受关注的环境问题之一。为此，世界多个国家和地区尤其是欧盟都已在限塑、禁塑方面展开行动，以保护全球生态环境。以PLA（聚乳酸）、PBAT（己二酸丁二醇酯和对苯二甲酸丁二醇酯的共聚物）、PBS（聚丁二酸丁二酯醇酯）、PHBV（聚羟基丁酸戊酸酯）、PCL（聚己内酯）、PGA（聚乙交酯）、FDCA基聚酯（呋喃二甲酸基聚酯）和莱赛尔纤维等为代表的生物可降解材料，可在微生物条件下完全降解，环境友好。大力发展生物可降解材料，对解决废弃塑料引起的白色污染具有重要作用，同时对加快壮大新产业、发展新经济、培育新动能，实现经济高质量可持续发展具有重要的战略意义。为完善相关政策支持措施，引导、推动可生物降解材料发展与应用，建议：1、做好生物可降解材料发展顶层设计；2、支持生物可降解材料技术装备攻关；3、打造生物可降解材料应用示范；4、加强生物可降解材料宣传引导。

　　二是关于支持纺织绿色发展，实现碳达峰、碳排放中和的建议。建议国家推动可持续消费，企业要绿色发展；加大节能减排技术的开发和推广力度；三是支持绿色发展服务平台的建设；享受国家的参于碳交易的有关政策。

　　三是关于扶持传统制造业转型升级的建议。建议国家在政策研究方面，加大对生产型企业创新研发的支持力度，促进科研成果尽快转化为生产力。

　　王红星 

　　全国人大代表 滨州亚光家纺有限公司总经理 

　　2020年受疫情影响，年初亚光家纺的订单明显减少，但到了六月份，这种情况就有了扭转，企业的订单做不完。而今年我们预计会比去年有一个明显的提升。

　　本次两会我主要带来了五个建议：

　　“关于加大对纺织印染行业绿色制造引导和支持的建议”主要内容是：加快推进印染工业园区建设，引导新建印染企业进园区集聚；加大对印染行业绿色发展科技创新的支持，设立印染行业绿色发展专项。

　　“支持外贸及出口企业发展的建议”。考虑背景主要是因受人民币升值、原材料价格上涨、加征关税以及人力成本上涨等因素的影响，外贸出口企业经历了前所未有的困难和压力，建议国家在非常时期采取相关措施，支持出口企业的发展。

　　“关于加大支持纺织产业进行绿色生产智能化改造的建议”。提出继续加大纺织工业绿色低碳、智能化改造的支持力度，设立纺织行业智能化技术改造专项和绿色发展技改专项的扶持政策。鼓励更多无法一次性改造到位的企业以关键环节改造为契机，逐步实现转型升级和高质量发展。

　　“关于支持企业标准化及产业链协同共建，促进高质量发展的建议”。提出对产业链上下游标准化协同发展和质量提升活动给予政策支持。建议对高于国家强制标准以及国家、行业推荐标准的企业标准加大政策激励，鼓励企业标准争创优秀，争做企业标准“领跑者”，通过高品质的标准供给，更好地推动产品、行业、产业链的高质量发展。

　　“关于实施科创兴企战略的建议”。主要针对当前，科技型中小企业群体规模偏小，自主创新能力不强、科技成果转化不畅、创新主体地位不突出等问题严峻。提出建议：制定科创兴企战略规划；完善普惠性激励政策措施；提升企业技术创新能力；支持黄河三角洲区域建设重大科技创新平台。

　　中国纺织工业联合会副会长 

　　在此代表全国人大代表、森马服饰董事长邱光和介绍“关于加强自主品牌对于扩大内需支撑作用的建议”。

　　2020年受疫情影响，国内消费市场受到冲击，居民非必需品、接触式等消费受到严重抑制，成为经济恢复的薄弱环节。面对新形势，我国政府明确要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在推进双循环的过程中，品牌战略对于促进国内大循环、提升我国参与国际分工与合作能力的意义更加重大深远。对此，提出三点建议：

　　一是有序推进品牌竞争力的提升。构建国家行业管理部门牵头、全国性行业协会组织实施的纺织服装品牌竞争力提升工作机制，并列入“十四五”发展规划，以重点跟踪培育的纺织服装品牌为重，建立能够代表中国水平的品牌国家队，鼓励支持行业协同园区品牌的地区开展品牌竞争力的提升。

　　二是制定实施国潮品牌培育计划。组织行业协会制定国潮品牌评价体系，认定一批优秀的纺织服装国潮品牌作为重点培育对象，对符合条件的品牌参照国家政策给予相应的税收减免。

　　三是组织开展中国品牌消费节活动。由国家相关政府部门协调组织，行业协会具体实施，组织一批优秀的纺织服装品牌通过线上线下多渠道每年开展中国品牌消费节系列活动。

　　高岭 

　　全国人大代表 西安工程大学校长 

　　随着科技迅猛发展，我国正加快数字化发展，数字经济已成为我国经济的强劲发展动力。纺织行业也面临着数字经济和科技创新的发展机遇，特提出两大建议：

　　一、建议加强对纺织行业数字化发展引导与支持。作为国民经济重要支柱产业的纺织工业应加快数字化发展，大力推进工业互联网和大数据中心等数字化新型基础设施的建设，进一步提升纺织行业数字化应用水平，着力推动产业链数据的互联互通、有序共享、全局流动和充分使用，全面发挥数字经济对纺织产业发展的赋能作用，促进传统纺织服装产业向数字化、智能化转型升级，巩固纺织产业在国民经济中的支柱地位，进一步打造我国纺织产业在全球竞争中的新优势。建议深化工业互联网在纺织行业的应用，打造纺织行业工业互联网平台体系；建设纺织行业大数据中心体系，支撑行业数字化发展；构建人才教育体系，培养服务纺织行业数字化发展的高素质人才。

　　二、建议充分发挥行业协会学会作用，进一步完善纺织行业科技创新平台建设。行业科技创新要面对不同的领域，因此发挥行业协会学会作用对行业科技进步意义重大。科技创新平台建设对科技攻关方向、整合科研力量、稳定科研环境作用很大。因此要发挥好协会学会对科技创新平台建设的作用，以推动产学研用、科技成果转化、产业对接、成果评价等工作。建议向具备条件的协会学会开放申请公共服务平台；支持协会学会参与公共服务平台建设，促进科研与行业相结合；协会学会参与科技创新平台的管理运用。

　　中国纺织工业联合会副会长 

　　在此代表全国人大代表、温州森马服饰有限公司邱光和汇报一下关于推动纺织服装专业市场优化升级畅通国内大循环的建议。

　　纺织服装专业市场是纺织服装行业的基础性先导型产业，是纺织服装产业的重要流通平台和价值实现平台，是连接“千家万户小生产”和“千变万化大市场”的重要组织形式。为进一步畅通国内大循环、激发国内市场潜力，建议建立由国家商务部门牵头、相关部门参与、行业协会组织实施的工作机制；在商务部重点联系纺织服装专业市场制度的基础上，继续扩大重点联系市场范围，进一步强化商务部和中国纺联协同，推动重点联系市场优化升级创新发展。

　　一、支持重点联系市场发展平台经济，围绕研发设计、跨境电商、线上线下融合等打造细分品类供应链服务平台。 

　　二、推动重点城市中心城区重点联系市场开展标准化建设，推进重点联系市场构建以信用评价为核心的现代化市场治理体系。 

　　三、支持重点联系市场和互联网平台共同打造品牌日和消费节庆活动，推进服装家纺产品下乡和扩大消费，支持鼓励渠道下沉，畅通国内大循环。 

　　会议还邀请4位行业专家围绕行业未来发展进行了交流。

　　韩平 

　　江苏省纺织工业协会会长 

　　2020年江苏纺织工业的整体经营情况。2020年受疫情影响，江苏纺织工业企业亏损面达到27%，企业经营遇到了前所未有的挑战。但是行业企业积极行动，2021年开年，抓机遇开好局。

　　江苏纺织工业中小企业占多数，面对未来，企业应坚持走专精特新的发展道路，创造产品特色，树立强烈的风险意识，坚持创新引领，绿色发展，保持定力，充分相信自己的应变能力，适应个性化，变化快的市场特点，适度进行战略收缩和调整，与此同时，大企业也要发挥龙头引领作用。相信只要持之以恒，江苏纺织工业一定能够打造新的行业优势，迈入新的发展阶段。

　　高德康 

　　波司登集团有限公司董事长 

　　过去的一年，我们整个行业都经历了前所未有的严峻考验，也见证了变革成长的不懈奋斗。在中国纺联的坚强领导下，我们每一家企业都在迎难而上、主动作为、创新变革，努力化解疫情冲击风险，全力打好经营发展的攻坚战。从我们波司登来说，过去的一年，通过品牌引领和数字化转型，企业得以稳健发展，集团经营指标和品牌提升都较为良性，特别是核心羽绒服板块，实现逆势增长。

　　面对2021年，国内疫情态势得到有力遏制，全球贸易格局正在向区域化聚焦,规模庞大的内需市场成为了纺织服装行业发展的重要支撑。听了孙瑞哲会长以及各位领导和企业家的发言，我深有感触、深受启发，借此机会，也简单谈两点体会：

　　一是，扩大内需市场，要在顾客价值创造上精准施策。我国拥有庞大的内需消费市场，消费潜力无限，只要消费信心上来了，消费需求上来了，市场复苏就会有更充足的动力。要从需求和供给的两端发力，激发市场主体活力，引导企业把主要精力聚焦在顾客价值创造上，集中在业务进步上，敢于走出舒适区、挑战“无人区”、抢占制高点；要及时调整经营策略，洞察用户喜好，扎实练好内功，改善供给结构和质量，加快内需市场“洗牌”。我们认为，疫情过后人们对服装功能与舒适度的需求更胜从前，市场需求正加快向头部企业和品牌商品集中。我们波司登将继续坚持“品牌引领”的发展模式，立足“羽绒服专家”定位，以原创设计和领先技术，从时尚和功能两个维度，夯实“产品领先”的核心竞争力。

　　同时，希望政府进一步加大对企业打造自主品牌，加强品牌建设、国际合作和品牌国际化方面的政策支持，构建鼓励纺织企业“走出去”的金融支持体系。希望行业协会整合多方资源，搭建合作平台，全力帮扶企业整合国际产业链优质资源，有效应对疫情冲击、逆全球化和贸易保护主义，加速外贸恢复和产业转型升级。

　　二是，拥抱数字经济，要在数智化转型上加码提速。企业数字化必须以消费者为中心，为消费者创造价值。为此，我们建成了行业领先、高度集成的智能配送中心和智能制造生产基地，实现了从门店到工厂、到配送的互联互通，具备了工业互联网平台的扎实基础。我们主动适应线上消费变化，积极探索直播带货、私域流量经营、会员营销、离线销售等新模式、新打法，用新零售思维整合嫁接时代的资源和流量，低成本做好内容中台、社群营销、离店销售、拓客拉新，使线上线下相互结合、相互融合，通过持续优化消费场景和渠道，打造“线下门店+线上云店”的店铺增收模型，提升门店、商品、品牌以及顾客经营效益，实现高效运营与高质量的增长。今年，我们将继续坚持以“一体化、一盘棋、一张网”的思路，推进数字化变革，有效打破“信息孤岛”，让数据流动起来、关联起来、集中起来，实现数据的充分应用。我们将全面加快企业数智化转型，把数字化落地应用到“用户、品牌、产品、渠道、零售、人资、财务”的经营管理过程中，实现全业务、全流程、全触点的全面数字化目标，真正成为数字化经营的企业。

　　希望代表委员们能从国家战略、财税政策、产业规划、产研协同等方面，关注探讨推进实体经济与数字经济深度融合的新思路、新举措。落实在纺织服装行业，希望要立足新的发展定位和愿景目标，激励数字技术创新和赋能产业链，从新零售、新制造、数字化变革、智能制造等多维度实施升级改造，加快我国纺织经济向数字化、网络化、智能化方向转变，提升中国品牌在供需两端的精益化、柔性化、服务化水平，使全行业在“十四五”和更长时期迈上更高更快的发展道路。

　　刘子斌 

　　鲁泰纺织股份有限公司董事长 

　　孙瑞哲会长的报告对行业“十三五”成就进行了阐述，听后很高兴。特别是在中美贸易摩擦、疫情形势下，纺织人挺了过来，取得了不俗的成就让人振奋，我们对“十四五”的发展更加坚定了信心。

　　各位代表也从实际出发对行业问题进行了分析，并提出建议意见。特别是新疆棉花问题不仅是企业的问题、经济问题，也是政治问题。我建议一是要扩大内地棉花种植面积。可以先从用棉量大的几个地区开始，分地区、分阶段扩大棉花种植。 二是随着疫情逐步得到控制，出口形势也逐步好转，但用棉问题会更加尖锐。从中长期看，会形成国内订单转移海外，对国内纺织会有不可逆转的影响。希望政府部门增加配额发放，并向优势企业倾斜，缓解企业用棉困难。

　　俞建勇 

　　中国工程院院士 东华大学校长 

　　听了孙瑞哲会长对纺织行业总体发展和未来发展的报告，以及各位代表委员的提案建议，深受启发，在此提几点想法。

　　一是当前中国已进入全面社会主义现代化的新阶段，纺织行业在新阶段要有新作为。去年中国工程院对我国制造业26个行业同制造业强国做了对比和分析，结果显示我国纺织已居世界领先地位。但是从风向指标上看，纺织行业的领先主要是在规模布局方面的指标突出，在创新的、高端的产品研发方面我们还有很大发展空间。所以新阶段要有新发展，在现有基础上，向高端化发展。

　　二是在推进制造业发展方面，重点提出了加强产业基础高级化、产业链现代化的目标要求， 汇集了纺织制造原料生产过程，推进信息化、数字化高度融合，以及加强产业链自主管控，提升现代化水平是未来纺织行业的重点工作。

　　三是进一步加强科技自立自强，发挥其推动行业整体发展中的重要作用。未来在引领产业发展方面，要加强各个节点的科技创新，加强深度关键共性技术的突破。

　　四是进一步加强产品发展在国内双循环下供应端的改革，提升满足需求的能力，适应外部环境变化。 

　　随后，工信部消费品工业司一级巡视员曹学军对行业发展提出了建议：

　　去年纺织行业发展经受了严峻挑战，行业全力以赴，克服疫情影响实现了稳定发展，特别是产业用纺织品成为行业新的增长极。行业在科技创新、教育提升、绿色发展等方面实现了“十三五”发展规划提出的目标任务。

　　纺织行业人大代表提出的建议，我都很赞同，我们也会和相关部门一起认真研究，给予回复。今年是“十四五”开局年，立足新的发展阶段，构筑新的发展理念，谋划好“十四五”发展是当前的重点工作。接下来我们将围绕以下重点开展工作：

　　一、强化科技创新补短板，组织好卡脖子技术的攻关。“十三五”时期纺织行业科技创新取得了很好的进展，化纤和印染两个行业设立了国家级创新中心。今年要推动这两个创新中心在关键技术的研发、引领行业技术创新等方面起到积极作用。

　　二、持续推进数字化转型。“十三五”时期行业形成了若干个智能化车间，培育了一批系统解决方案的供应商。目前行业设备数字化率超过50%，行业智能化转型现在还是有很大的空间。今年我们将重点推动智能制造进园区，做好数字化转型应用平台的建设等。

　　三、保证产业链、供应链稳定。当前，纺织行业还存在一定的产业链外迁风险，我们要做好产业链图谱，支持产业集群的公共服务平台建设，加快世界级先进集群。

　　四、优化产品品质的供给结构。继续深入实施三品战略，加大中高端消费品的开发力度，支持机构、园区、展会更好的服务产业创新。

　　五、绿色发展的工作。工信部在五个行业开展了碳达峰路线图的制定，目前正在制定有关循环利用的“十四五”规划。今年将在废旧纺织品回收体系的建设方面深入推动工作，进一步推动废旧纺织品的循环利用。