集全国之力保障湖北医疗物资和医护人员需求 它们暂免收增值税

http://www.texnet.com.cn/ 2020-02-06 16:19:42 来源:证券时报网

  疫情防控进入关键期,保障人民健康安全是第一要务,财政金融政策也要进一步“加码”,全力支持参与疫情防控工作的生产企业。

  据中国政府网消息,国务院总理李克强2月5日主持召开国务院常务会议,要求切实做好疫情防控重点医疗物资和生活必需品保供工作,确定支持疫情防控和相关行业企业的财税金融政策。要全力抓好重点医疗防控物资和生活必需品保供工作。各地区各部门要坚持人民利益至上,坚决打赢疫情防控阻击战。在前期针对疫情防控已出台各方面措施的基础上,再推出一批支持保供的财税金融政策。

  先看本次会议要点:

  1、要集全国之力优先保障湖北省和武汉市重点医疗防控物资和医护人员需求。督促相关国企尽快转产扩能,在保证质量基础上增加紧缺的重点医疗防控物资生产。鼓励地方采取缓缴社保费等方式促进企业稳岗。对企业多生产的重点医疗防控物资,全部由政府兜底采购收储。

  2、全力保障“菜篮子”产品等生活必需品供应。积极组织蔬菜和畜禽等生产,推动相关饲料、屠宰、加工企业加快开工复产,保证养殖业生产需要。

  3、及时制止擅自设卡拦截、阻断交通等违法行为。突出保障重点地区疫情防控物资和生活必需品运输。

  4、自1月1日起,暂对防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许税前一次性扣除,全额退还这期间增值税增量留抵税额;对运输防控重点物资和提供公共交通、生活服务、邮政快递收入免征增值税;对相关防疫药品和医疗器械免收注册费;免征民航企业缴纳的民航发展基金。

  5、支持银行向重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业包括小微企业,提供优惠利率贷款,由财政再给予一半的贴息,确保企业贷款利率低于1.6%。

  此外,会议强调,宏观政策支持要精准到位,财政和审计部门要加强监督,保证资金用在刀刃上,对借机骗取套取财政和信贷资金的违法行为坚决严惩不贷。

  企业多生产的重点医疗物资政府全部兜底采购

  会议指出,要认真贯彻习近平总书记关于加强疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委会会议精神,按照中央应对疫情工作领导小组部署,国务院联防联控机制加强督促协调,压实地方属地责任,全力抓好重点医疗防控物资和生活必需品保供工作。各地区各部门要坚持人民利益至上,围绕大局主动履责,敢于担当,齐心协力,坚决打赢疫情防控阻击战。

  会议提出三大重点要求,具体来说:

  一要集全国之力优先保障湖北省和武汉市重点医疗防控物资和医护人员需求。在抓紧做好现有企业复工、开足马力生产的同时,督促相关国企尽快转产扩能,充分调动民企等社会力量积极性,帮助解决资金、资质、生产场地、设备购置和原材料采购等实际困难,推动全产业链协调联动,在保证质量基础上增加紧缺的重点医疗防控物资生产。鼓励地方采取缓缴社保费等方式促进企业稳岗。对企业多生产的重点医疗防控物资,全部由政府兜底采购收储。

  二要强化地方首责,全力保障“菜篮子”产品等生活必需品供应。积极组织蔬菜和畜禽等生产,推动相关饲料、屠宰、加工企业加快开工复产,投放库存玉米,保证养殖业生产需要,增加肉蛋奶供给。

  三要加强交通运输保障。及时制止擅自设卡拦截、阻断交通等违法行为。突出保障重点地区疫情防控物资和生活必需品运输,畅通“菜篮子”产品绿色通道,严格落实不停车、不检查、不收费和优先便捷通行。

  北京大学光华管理学院应用经济系副教授、北京大学经济政策研究所副所长、方正证券首席经济学家颜色在接受证券时报记者专访时表示,当前采取的一些强有力的管控措施就是要把疫情控制住,哪怕牺牲一些当季的经济增长都不是大问题。由于一季度GDP占全年GDP的比重不高,如果疫情对经济的影响只是局限在一季度,那么对全年经济增长冲击有限,一次性的冲击最终都能够逐步消化吸收。

  颜色建议,需警惕政策过度对经济带来不必要的冲击。面对疫情需加强防疫力度,但不应采取过分极端的措施,尤其需要警惕各地政策层层加码各自为政走极端。例如目前出现的道路阻断、封路等问题,或导致物流受阻,致使农业饲料无法运送从而给第一产业带来二次打击。建议应以封人不封城思路做好疫情防控,警惕政策走极端而给经济带来不必要的损失。

  “除了科学理性地判断疫情,也要管理适当,强化隔离,减少封城,防止矫枉过正、过犹不及地限制生产。”颜色称。

  财税金融支持再“加码”确保重点企业贷款利率低于1.6%

  前不久,央行、财政部等五部委联合发布《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》(下称“《通知》”),出台30条措施,重点加大货币信贷支持力度,保持流动性合理充裕,强化对重点医用物品和生活物资生产企业的金融支持等。

  根据本次国常会的安排,在前期针对疫情防控已出台各方面措施的基础上,再推出一批支持保供的财税金融政策。具体包括以下五方面进一步举措:

  1、对防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许税前一次性扣除,全额退还这期间增值税增量留抵税额;

  2、对运输防控重点物资和提供公共交通、生活服务、邮政快递收入免征增值税;

  3、对相关防疫药品和医疗器械免收注册费,加大对药品和疫苗研发的支持;

  4、免征民航企业缴纳的民航发展基金;

  5、用好专项再贷款政策,支持银行向重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业包括小微企业,提供优惠利率贷款,由财政再给予一半的贴息,确保企业贷款利率低于1.6%。

  可以看出,上述“加码”措施,主要还是优先保障参与当前疫情防控的相关企业扩大产能,加大对疫情防控的支持力度。《通知》就提出,在疫情防控期间,对生产、运输和销售应对疫情使用的医用防护服、医用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、84消毒液、红外测温仪和相关药品等重要医用物资,以及重要生活物资的骨干企业实行名单制管理。央行通过专项再贷款向金融机构提供低成本资金,支持金融机构对名单内的企业提供优惠利率的信贷支持。

  央行副行长潘功胜近日透露,在疫情防控期间,央行将向主要全国性银行和湖北等重点省(市、区)的部分地方法人银行提供总计3000亿元低成本专项再贷款资金,要求获得再贷款资金的银行向应对疫情的重要医用、生活物资生产企业提供优惠利率的信贷支持。

  同时,央行已经会同发展改革委、工业和信息化部对重点企业采取名单制管理,确保专项再贷款资金使用到应对疫情最需要的地方。1月31日上午,央行已经召集有关银行召开会议,要求各商业银行主动加强与名单内的相关企业对接,提供足额信贷资源,全力满足重点企业的合理融资需求。

  证券时报记者了解到,目前各大银行都按照监管部门有关要求作出部署。例如,针对参与疫情防控的企事业单位所需要的信贷支持,不少银行开辟绿色通道简化信贷资金审批流程,并适当予以利率优惠。

  一国有大行省分行高管对证券时报记者透露,该行近日已在全行范围内发布通知,对直接参与疫情防治工作的重点医院、医疗科研单位、药品和医疗设备生产及流通等企业的新增融资及存量融资续贷业务,建立绿色审批通道,对重点企业可实施名单制管理,在用途真实、专款专用的前提下,可不履行集体审议程序,直接报授信审批分管行领导或行长审批。同时,总行对湖北区域防疫抗疫工作设立专项信贷规模,对于重点企业新增及续贷融资需求,可不履行集体审议程序,直接报有权审批人审批。对于政府主导的重点卫生基础设施项目,可采取评审合一等简化流程。

  中国银行业协会专职副会长潘光伟日前透露,银行业提供抗击疫情信贷支持已超千亿。截至2月1日,国家开发银行抗击疫情信贷支持20亿元;中国农业发展银行和中国进出口银行抗击疫情信贷支持合计63.75亿元;工、农、中、建、交和邮储6家国有大型商业银行抗击疫情信贷支持合计267.35亿元;招行、光大、兴业等12家股份制银行抗击疫情信贷支持合计473.85亿元;21家城商行、民营银行提供疫情防控专项授信达142.74亿元;全国农信机构通过向相关企业提供信贷支持达85.04亿元。

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