跨太平洋伙伴协定(TPP)更名重生

http://www.texnet.com.cn/ 2017-12-11 15:32:13 来源:中国纺织经济信息网

  自美国总统川普(Trump)宣布退出跨太平洋伙伴协定(Trans-Pacific Partnership, TPP)后,TPP能否顺利生效遂成为全球瞩目焦点。在日本的积极推进下,美国以外的其余11国陆续在今(2017)年5月、7月、8月、9月及10月,召开TPP首席谈判代表及部长会议,共同商讨TPP后续前进方向。

  根据目前公布的消息内容,TPP11国已在APEC领袖会议期间,宣布就原先核心议题达成共识,且未来TPP将依新架构改名为

  “跨太平洋伙伴全面进步协定”(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP)。据了解,CPTPP内容大致维持塬TPP签署之内容,不过对于原先美国要求而纳入的项目,共20项条文遭到冻结,内容涵盖“投资人及地主国争端解决机制”、“智慧财产权保护”及“政府采购”等议题。

  未来CPTPP之11国将持续针对待协商事项进行协商,如马来西亚有意调整政府控制事业清单、汶莱对煤炭服务业之开放及投资的保留措施、越南对涉及贸易制裁的争端解决条款,及加国排除文化产业纳入规范,待达成共识后便可签署。前述协商事项获得共识,CPTPP可望于2018年上半年签署,若后续有6个以上的会员完成协定国内批准程序,则有机会于2018-2019年生效。

  值得注意的是,虽然美国已退出TPP,但为消除贸易赤字、追求公平贸易,美方仍多次表达与日本建构双边FTA之意愿,可是日本对签署美日FTA的意愿并不高。日本认为参与多边协定所带来的经贸成效除了较双边协定来的高,同时也可以帮助日方订定符合自身利益之国际经贸原则,减缓中国大陆在亚太地区甚至是RCEP谈判的影响力,让日本有更多筹码可与中国大陆抗衡,因此日本目前的谈判重心主要在使CPTPP生效及参与中国大陆积极推动之RCEP。日本是否最后会在美国的压力下,与其建构美日FTA,仍有待后续观察。

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