全球“引资博弈”凸显制造业之重

http://www.texnet.com.cn/ 2017-08-08 09:29:39 来源:经济参考报

  制造业既决定人们生活的品质与追求,也关乎经济发展的基础与后劲。当前,因综合成本高、短期回报低,一些资金抽离实体部门,“办厂不如炒房”现象并不少见。

  从国际上看,在经历了金融风暴和债务危机后,全球主要经济体特别是一些西方工业大国均通过减税等方式,启动了重振实体经济、特别是制造业的相关计划,客观上已经形成了增加对制造业投入的市场氛围。与此同时,一些发展中国家也宣布了类似构想与计划。能否切实提升制造业的“获得感”、加强企业家的自信心,不仅决定了我国实体经济的发展后劲,也对“中国制造”形成新的核心竞争力至关重要。

  事实上,正是在这种全球性的“引资”博弈中,中美之间形成的“引资互动”更需要引起重视。当前,美国和中国分别是全球第一大和第三大投资目的地国家,而美国又是中国最主要的投资目的地之一,中美之间已经形成了“你来我往”的投资态势。记者今年4月在广东举行的中美投资合作论坛上看到,就在国内多个省区积极“引美资”的同时,美国多个州的商务部门同样不遗余力地开展“引中资”行动,美国全国商会常务副会长兼国际事务总裁薄迈伦接受记者采访时一方面称赞中国的投资环境,一方面明确表示“希望更多的中国企业去美国投资”,且美国商会正在发起一项“在美投资倡议”,以吸引更多投资者赴美投资。

  从招商过程中获得的信息看,美国各州希望吸引赴美投资的中国制造业种类之多、领域之广,远超预想。以中美投资合作论坛为例,参加招商引资的美国十多个州、市的经贸和招商代表团中,仅有加利福尼亚州府萨克拉门托市、洛杉矶市以及俄亥俄州列出了体育医疗、旅游及酒店、娱乐业以及金融业等少数服务业项目,其余纽约、弗吉尼亚等州、市均以制造业为主,制造业招商占比近90%。常驻底特律的密歇根州中国创新主任康为说,该州招商重点为汽车和IT产业,可以提供一揽子优惠政策。

  一些美方招商人士和赴美投资人士认为,目前我国制造业赴美投资主要集中在“中间环节”,即以为美国客户进行配套生产和为中国企业提供技术研发支持为主,但随着投资环境和市场需求的变化,中国企业以美国和全球市场需求为目标、直接在美国设立工厂并提供最终产品的投资计划也在不断增多。这和我国今年一季度吸引外资中服务业占比达到70%形成了对比,值得重视。

  针对全球“引资博弈”和中美的“引资互动”,必须要认识到,制造业是我国的立国之本,当前我国的招商引资仍然需要重视对制造业的引进,同时还要对本土制造业的延续、升级给予持续重视。近年来,党中央、国务院多次提出“着力振兴实体经济”,把振兴实体经济特别是制造业作为供给侧结构性改革的主要任务,并且就降成本、补短板提出了非常具体的改革方案,明确要求降低各类交易成本特别是制度性交易成本,减少审批环节,降低各类中介评估费用,降低企业用能成本,降低物流成本等。这些都为我国构建防止脱实向虚的良性机制奠定了扎实基础。

  此外,要想在全球的“引资博弈”中提升本土制造业的“获得感”,还要真正形成金融服务实体经济的市场机制。近日闭幕的全国金融工作会议明确提出,要让金融回归本源,服从服务于经济社会发展,把更好地服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点。这就要求金融业加快转变方式、优化结构,抑制过度投机,抑制楼市火热,打造能满足实体经济需求的金融链,将服务实体经济的成效作为衡量经营业绩的重要指标,切实提高服务实体经济的积极性、主动性和创造性。

  提升制造业的“获得感”,方向是形成扎根创新者受益、急功近利者受罚的市场竞争机制。我国制造业的未来要靠创新。要建立公平竞争的市场环境,一方面不断加强知识产权保护力度和人才队伍建设力度,给创新提供土壤,让创新得到回报;另一方面不断提升法制水平,加强市场监管,让假冒伪劣受到严惩,让不正当竞争得到应有处罚,推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变,推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变,以制造强国建设振兴实体经济。

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