TPP生存战 挡不住的台湾纺织业出走潮

http://www.texnet.com.cn/ 2016-03-14 08:26:11 来源:台湾中央社

  加入TPP台湾准备好了吗?(中央社记者邱柏胜台北12日电)新北市的新庄、树林,一路延伸至桃园,仅20余公里的路程,是北台湾最重要的纺织產业廊带,在这个未经规划的“不成文”工业区内,小型纺织工厂林立,抽丝、纺纱、染整、成衣“一条龙”一次搞定,是许多国际知名品牌服饰新品的生產地。

  然而,在跨太平洋伙伴协定(TPP)完成谈判后,这个被称作“纺织硅谷”的產业聚落,将面临產业外移、人才外流的强烈挑战,“首当其衝的,就是以外销美国为主力的抽丝厂、纺纱厂会整个搬走,将影响台湾纺织业4万多从业人员的生计。”纺拓会秘书长黄伟基说。

  “从纱开始”原则不加入就等着被课重税

  TPP针对纺织业要求“yarn forward(从纱开始)”的原產地认证原则,明定成衣中最主要的原料,必须来自TPP成员国,才可享有优惠关税,TPP成员国越南自然成为台湾纺织业者竞相投资的首选,黄伟基表示,“只要有一家去,其他家就不得不去,因为一差就差了30%”。

  这50年来,台湾纺织业最主要出口市场是美国,黄伟基指出,目前成衣出口到美国的税率,约在28%至32%,“但TPP生效后,越南生產的纺织品出口到美国,关税将逐渐降到零。”业者考量竞争力,不得不赴越南设厂,“远东集团投资了新台币上百亿元,台塑在越南也有相当完整的產业链”。

  不只如此,纺织股股王儒鸿、股后聚阳已计画在越南扩厂,台湾纺织业前仆后继到越南投资,“越南帮”的成员和规模,愈来愈大。

  然而,根据纺拓会资料,目前国内上市柜纱线厂中,仍有宏益、力丽、力鹏、联发、集盛、宜进等,尚未布局越南,而布料厂仅得力开始在越南布局。一旦TPP生效,未来台湾布料输出到越南的经营模式,恐怕不太通顺,或多或少将面临关税障碍。

  出走不只考量关税而是为了生存

  台湾最大针织布一条龙整合厂、知名运动品牌爱迪达(Adidas)亚洲区最大供应商旭荣集团,也早在越南设成衣厂和布厂,着眼的不仅是越南8千多万的人口红利,而是TPP生效后,包含美、日在内的高端消费市场。

  “我们不像电子產业是宠儿,纺织业生命之所以能延续至今,甚至在景气萧条时逆势成长,靠的就是向外扩张。”旭荣集团国际行销部副总经理吴仁孝谈及纺织业者的“自立自强”时,露出引以为傲的神情。

  但越南前年发生排华运动,不少在越南的台商损失惨重,甚至有人仓皇回台,如今台商进军越南不减反增,吴仁孝解释,这一切都是为了“生存”,“如果有机会加入(TPP),我们就不用一窝蜂跑去越南设厂了。”

  “这是时不我予”台湾区制衣工业同业公会秘书长骆春梅认为,台湾难以加入TPP,一方面是国际政治现实,在中国压力下,即使TPP由美、日主导,仍难确保台湾能获得所有成员国同意加入;另一方面是国内反对声浪,服贸仍躺在立法院,货贸谈判尚无共识,国内还有很多反对贸易自由化的声音,加上美国若愿意支持台湾,或许必须以美猪进口作为代价。”这也将引起国内强烈反弹。

  “无法出去的业者,只能自求多福”骆春梅坦言,纺织成衣业属劳力密集產业,多数业者早已赴中国与东南亚等人口红利多、薪资水准低的国家设厂,根留台湾的业者基本上是咬牙苦撑,若台湾无缘加入TPP,在国际市场上将面临关税壁垒,势必遭边缘化。

  加入TPP,台湾纺织业将如虎添翼

  吴仁孝表示,纺织业者虽积极前往越南布局,但对台湾加入TPP仍抱深切期待,“我们也希望将关键技术留在台湾。”他指出,台湾纺织业目前优势,在于面料的研发、设计与生產管理等关键技术,“台湾纺织技术至少领先大陆业者5年,甚至称得上领先全球”。

  然而,企业远走他乡,到海外打拚,除了要考量语言、文化问题,当地政府的法规是否透明、是否对外资友善,都将成为企业的经营风险以及额外成本。吴仁孝说,台湾拥有相对稳定的政经环境,“高科技门槛的核心技术,当然要留在台湾”。因此,台湾若能加入TPP,对纺织业者仍相当有利。

  骆春梅认为,台湾加入TPP,对纺织业者来说将多了更多选择机会,着眼全球市场的业者,可将总部与研发中心根留台湾,但生產、贩售的营运,则採全球布局;力守台湾市场、无意出走的业者,则能避免竞争力流失,也能规避进军海外的不确定风险,“毕竟人亲土亲,在台湾发展相对踏实很多”。

  骆春梅也建议,政府除了争取加入TPP第二轮谈判外,也应积极建立“MIT”国家品牌形象,辅导业者进行转型,“若能做到这样,台湾的纺织成衣业,将前景可期”。

  纺织业积极打“世界杯”,强化海外布局已成趋势,但台湾能否加入TPP,攸关纺织业的核心竞争力,更是台湾经济发展的关键一战。究竟纺织业会“立足台湾、放眼全球”,还是“產业外移、连根拔起”,考验政府的智慧与决心。

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