李鲁阳：从测算结果看 油电调价影响可以承受

　　油电调价影响可以承受

　　《21世纪》：此前，国家发改委上调了电、成品油等生产要素价格，这对CPI的影响有多大？

　　李鲁阳：目前成品油、电价的调整幅度对CPI影响不是很大，对PPI的影响更大一些。国家有关部门在进行调价的时候，非常慎重地进行了多次测算，从测算结果来看，对物价的走势不可避免有影响，但影响完全可以承受。认为调价会对经济基本面带来很大影响，是过于悲观了。

　　《21世纪》：大家很关注国际原油和粮食价格上涨，中国这方面的调整是否到位？还应采取什么措施？

　　李鲁阳：现在的国际油价已经突破140美元一桶，中国成品油价格远低于世界平均价格，不但给中国经济发展带来很多问题，也引起了世界上很多国家的关注，一些发达国家就此大做文章。这次成品油价格的确是非涨不可，再不涨的话，我们的经济发展会背上沉重的包袱。

　　还有粮价，实际上，国家承受的压力也非常大，国内粮价比国外已经低了很多，压制粮价的同时要动用财政补贴，使农民不要出现增产不增收的情况。

　　从目前来看，国家采取的对策都是行政措施，但是，从市场经济来说，应当更多的发挥市场作用，这可能使得弱势群体得到更多的实惠。但这同时也是双刃剑，例如把粮价放开后，农民收入多了，城市一些低收入群体就会受影响，以粮食为原料的一些企业会受到很大影响。

　　国家往往处于两难的选择，怎么样发挥市场的作用，怎样弥补市场作用的不足？在中国这么大的国家，社会各个群体许多方面都发展不平衡，这些问题解决起来比较困难。

　　《21世纪》：对某些价格的行政管制是一个长期趋势还是短期过程？

　　李鲁阳：价格管制的政策是带有短期的色彩而不是长期措施，目前采取这个办法也是不得已而为之。从国内经济整个发展趋势看，不是特别清楚，在没有更好的政策来取代之前，只有坚持，但一定要看到目前这些做法需要改善，要进一步的多使用市场方法。

　　《21世纪》：政府部门如何避免上游资源品价格开放后传导至下游，造成全面通胀？下游企业的利润被压缩导致的困境，政府有哪些帮助措施么？

　　李鲁阳：这个现象是存在的。现在经济下滑趋势比较明显，从行业、企业来说必然出现分化，必然是那些采用高新技术、能以较少投入获得较多产出的企业的日子就好过，技术落后、投入产出比较少的企业就不好过。

　　在这种情况下，政府不应该采取全面补贴的办法，而应用市场优胜劣汰，促进一批企业，淘汰一批企业，使结构优化。

　　政府应该发挥公共财政的作用，从生产领域更多的退出，来关注民生问题，把财政的钱用在民生上，保证社会的稳定，保证弱势群体的生活水平不至于下降太多。

　　宏观政策执行要增加灵活性

　　《21世纪》：在资源要素价格初步调整下，下半年中国经济的发展趋势会是如何？

　　李鲁阳：下半年，经济发展可能还是会保持一个较高的增长速度，更值得关注的应该是明年。明年经济发展的难度要比今年更大，对困难和问题要更多关注和研究。

　　《21世纪》：政府应该采取什么对策和措施？

　　李鲁阳：我个人认为，在目前的状况下，应当加大经济结构调整的力度，有保有压，对于一些产品有市场、节能比较好的企业和产品给予保证与支持，落后的产能淘汰掉。结构调整往往要经过阵痛，这就要采取各方面措施，使经济结构向更好的方向发展，在调整过程中要注意民生和社会保障的问题，要保持社会稳定。

　　《21世纪》：积极财政政策是否需要出台？

　　李鲁阳：今年总的经济政策是实行从紧的货币政策与稳健的财政政策，这一点不会动摇。从当前来看，大的宏观政策应该坚持，但是在执行的力度和时机把握上，应增加灵活性。当前应当更多更好发挥财政政策的作用，比如对加大经济结构调整力度，就应当在财政方面更好体现出来。

　　更好的发挥财政政策作用，要制定一些具体政策，比如说在一些补贴方面，应该补贴在什么地方、什么时候实施，都是要研究的问题，有一些税是不是应当适时出台也要研究。