高峰论坛热点聚焦一：关注滑准税政策

　　主持人：谢谢王怀贵先生，今天上午5位演讲嘉宾发言到此结束。下面的时间是互动交流时间，请工作人员准备好话筒，也可以递纸条的方式向嘉宾提问。

　　提问：我是“中国棉花信息网”信息部的一名员工，我想问一下李槿一先生，刚才说到单靠单一滑准税的调整已经不能满足现在的需求，而且提到增长纺织品出口的竞争力，有没有什么举措？会不会提高纺织品出口退税？

　　李槿一：谢谢你的提问，首先我要说明一点，滑准税有关关税政策的调整，它的主管部门是国务院关税税则委员会，具体实施部门是财政部关税司，我们作为税委会成员单位参与这个工作。刚才在发言中提到的有关情况是我们对未来政策调整的设想，具体政策如何调整，怎么样调整，什么时候调整，目前也没有更进一步的消息，出口退税目前也没有进一步消息。

　　提问：请问海闻教授一个问题。在对宏观经济进行回顾时，您说冬天已经过去了，宏观调控对我们经济发展会造成什么样的影响？关于政府政策方面的问题，您讲到了很难压制的通货膨胀，同时与放缓人民币升值很难同时进行。您还讲到了价格的控制，恐怕不是最好的机制。我们的宏观经济政策，哪些是更为有效的？

　　海闻：这个问题刚才提到，目前的宏观政策，可能在控制物价上面不会很有效，有没有更有效的政策？关于宏观政策，永远有不同的观点，政府下面有不同的智囊团，每一个政策出来的时候有不同的目标。前一段时间的目标，主要盯着的是物价，但是这段时间企业的反映很强烈，地方的反映很强烈，在治理通货膨胀的时候，可能伤害到我们的企业。所以我估计，宏观政策不可能一竿子到底，就像吃药一样，根据病情的变化，会调整一些不同的药，那么我相信现在企业的状况，实际上是不断的反映到中央去，尤其人大以后，新增添了一些经济专家来从事这个工作，像李克强副总理和王岐山副总理都是经济出身的，都有很多经验，而且有很多渠道，所以我相信政策是会有一些变化的。但是刚才提到出口退税提高，我认为这个不可能的，我认为出口退税是制度上的问题，既然降下来了，取消了，就不会恢复。还有宏观的问题和微观的问题，看大家怎么看，企业现在觉得很困难，但是从上面来看，有时候会有全局的考虑，这次调控的目的，一方面确实是为了压抑通货膨胀，另外一个方面，也想在我们对外关系方面、产业结构方面做一些调整。所以有些企业的退出，是作为我们调控的目的之一，不会因为一些企业退出以后停止这方面的调控，不会造成大面积的企业破产，或者失业率大幅度增加。所以我的判断是，谈不上更有效的政策。让我提建议的话，我认为一方面可能需要紧缩货币的政策，更重要的是进行减税。因为我们目前出现的是成本推动型的通货膨胀，有效的治理方法，不是紧缩货币，是减低企业成本，通过减税的办法，特别是对企业减税的办法。也不是一方面紧缩，一方面补贴，这个是矛盾的做法，而是通过减税的办法。其实美国在80年代初里根当总统的时候，世界上就出现过这种成本推动型通货膨胀，是70年代末，整个70年代叫做滞胀。一开始调控是不成功的，后来是里根总统上台以后，通过减企业税的办法，降低成本。我不知道这届政府什么时候会转一转，从目前传统的宏观政策变成降低企业成本的宏观政策。我们是在野的，只能是提提看法而已。

　　主持人：这里有两个问题提给海闻教授，他说香港的郎教授，说当前的宏观经济不是过热，是一部分行业过热，一部分行业过冷的问题。当前宏观调控政策会使热的越来越热，冷的越来越冷，宏观环境越来越恶化，广东等地很多企业大量倒闭，请问海闻教授有什么评价？

　　海闻：永远有行业热，有行业冷，因为社会发展，行业会有调整，还有企业的投资，可能会不一样，但是宏观角度不是看行业。我刚才讲了几个基本的数据，包括总体的经济增长速度，通货膨胀情况，以及就业的情况，这是宏观调控的基础。宏观调控从来不是看具体的行业。那么这一次调控到底效果如何？我刚才已经谈到了，可能有一些确实不是我们预料到的结果，比如银根紧缩了，恰恰伤害到一些民营企业，这种可能性确实存在，因为我们的资本市场、金融体系并没有得到很好的发展。所以我还是回到刚才的问题，即我们这次的宏观调控到底结果如何？各界有不同的观点，政府说比预期好，看的是宏观数据；企业和地方说调控不好，因为看的是具体的问题，那么我相信中央肯定会既要看宏观的数据，也要考虑到地方的反映。还是这个观点，任何一个政策不可能出来以后让所有人都觉得是好的，一定是有人会觉得好，有人会觉得不好。但是可以说，政府宏观调控政策的主要目的，就是让我们经济放慢，到底这个目的达到什么程度，我相信政府会不断的调整。

　　主持人：还有一个问题，有点为难海闻教授，请您预测一下今年下半年人民币升值情况如何？美元后期走势如何？另外美国经济恶化对我国经济的实际影响？让您当个预测大师。

　　海闻：人民币升值压力会很大，但是人民币升值不会很快，因为人民币并不是完全自由市场，每天人民币升值是有一定的区间的。假如每天达到这个标准的话，你自己可以计算一下升值多少。这是一个阶段，人民币能够升值，我估计不会超过10%。另外我觉得美国的政策到一定程度会发生变化。为什么人民币升值压力大呢？我觉得主要还是紧缩政策和美国放松政策形成两个方向的作用，美国在不断的增加货币供给，我们在减少货币供给，使人民币压力加大。那么这个政策会不会发生逆转？今年会不会发生逆转？很有可能，美国现在如果觉得它的经济衰退不成为主要的问题，那么它就会停止这种扩张的货币政策，因为它也通货膨胀。两个目标，一个是压抑通货膨胀，一个是压抑失业率，现在主要放在压抑失业率，防止衰退。经济都是有周期的，美元的价值，从历史上看，一段时间差不多了，就开始升值。经济力量总是互相平衡的，不可能像有的人说的美元崩溃，千万不要听信这种耸人听闻的说法，美元不可能崩溃，也不可能永远贬下去，贬到一定程度以后会稳定。美国经济衰退对中国的影响？到底美国经济会不会衰退？这是一个讨论的问题，如果不采取措施肯定要衰退，但是采取措施，用刺激办法帮助不衰退，那么很可能就不衰退。不衰退的话对中国经济影响不会很严重，我的判断，美国的经济按照这种政策，不会有太大影响。而且刚才我也讲了，中国出口到美国的产品，我们叫做价格弹性比较低的产品，即使经济衰退，也需要使用，比方衣服，这些必须的日用品不会因为经济衰退以后减少使用。所以今年美国的经济，第一，衰退不衰退不一定，第二，即使有轻微的衰退，对中国出口的需求也不会降低太多。